Im Juni 2023 stellte die Europäische Kommission den Vorschlag für den digitalen Euro vor und erregte damit großes Aufsehen in den Medien. Die Veröffentlichung hat seither rege Diskussionen im Finanz- und Bankensektor entfacht.
Öffentliches Geld könnte letztendlich seine Rolle als monetärer Anker in der Eurozone verlieren, da die Verwendung von Bargeld weiterhin abnimmt. Private Anbieter können die Rolle des Zentralbankgeldes nicht wirklich nachahmen. Ohne einen starken monetären Anker würde es zu Verwirrung darüber führen, was als Geld gilt. Der digitale Privatsektor wird von einer Handvoll Anbietern dominiert, die ihren Sitz außerhalb der Europäischen Union haben. Dies könnte das Risiko verstärken, dass der europäische Zahlungsmarkt von nicht-europäischen Lösungen und Technologien beherrscht wird. Die EZB zieht in Betracht, dass zukünftige Bedrohungen die monetäre Souveränität Europas gefährden könnten. Kryptowährungen und andere digitale Währungen stellen eine neue Art und Weise dar, wie öffentliche Gelder verändert und verwendet werden. Angesichts des schnellen Fortschritts im Fintech-Bereich sehen auch andere Zentralbanken die Gefahr. China ist führend in der Schaffung von groß angelegtem digitalem öffentlichen Geld. Bei Transaktionen innerhalb der Eurozone entstehen derzeit Kosten, es gibt jedoch kein EU-weites, europäisch kontrolliertes Zahlungssystem.
Es ist jedoch nicht immer einfach, sie in der Vielzahl von Meinungen zu dem Vorschlag zu finden. Erstens sind nicht alle Mitgliedstaaten vollständig oder teilweise mit der Idee einverstanden. Es gibt das Angebot einer kostenlosen Zahlungsalternative innerhalb der Eurozone, aber viele sind skeptisch, einschließlich des Europäischen Parlaments, wie auch die europäischen Mitglieder Markus Ferber (EVP, Deutschland) vom ECON-Ausschuss. Die Interessenvertreter der Industrie sind sich auch uneins über die Aussichten des digitalen Euro. Einige sehen die Vorteile, wenn die Eurozone früher als später auf den Zug aufspringt, während andere das Problem der Zahlungssysteme nicht in den Händen der nichteuropäischen Akteure sehen, solange diese derzeit reguliert und stabil sind.
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Bei der Auswertung der Konsultation „Ein digitaler Euro für die EU“ haben wir insgesamt 18.745 einzigartige Rückmeldungen erfasst. Bei der Analyse dieser Rückmeldungen fällt auf, dass viele davon von Privatpersonen stammen, die in dem Vorschlag einen Eingriff in ihre Privatsphäre sehen.
Betrachtet man jedoch die 101 Rückmeldungen, die zum Kommissionsvorschlag selbst eingegangen sind, so stammen die Stellungnahmen von Unternehmen, die im Transparenzregister registriert sind, und sie spiegeln die politischen Positionen in der Finanz- und Bankenbranche wider. Bei der Durchsicht der Rückmeldungen und Anlagen können wir fünf große Gruppen von Interessenträgern erkennen:
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Wer setzt sich bei den politischen Entscheidungsträgern für den digitalen Euro ein? Was SAVOIRR im Bereich der EU RegTech so besonders macht, ist nicht nur der KI-basierte Algorithmus, der Ihnen präzise Daten zur Verfügung stellt, sondern auch die Live-Tracking-Funktion für Wettbewerbe. Wir geben Ihnen Einblicke, wer in jedem Gesetzgebungsverfahren welche politischen Entscheidungsträger trifft.
Wie im beigefügten Screenshot ersichtlich, fungiert der Ausschuss für Wirtschaft und Währung (ECON) als federführender Ausschuss für das Verfahren. Der Berichterstatter Stefan Berger (EVP, Deutschland) hat bislang 8 Sitzungen geleitet. Die Schattenberichterstatter Gilles Boyer (Renew, Frankreich) waren bei 12 Treffen anwesend, Chris MacManus (GUE/NGL, Irland) bei 6 und Henrike Hahn (Grüne, Deutschland) bei 2 Sitzungen. Für die weiteren Schattenberichterstatter Paul Tang (S&D, Niederlande), Gunnar Beck (ID, Deutschland) und Michiel Hoogeveen (EKR, Niederlande) sind bisher keine Treffen verzeichnet. Gleiches gilt für Emil Radev (EVP, Bulgarien) von LIBE und dem mitberatenden Ausschuss.
Lassen Sie uns einen Blick auf die Treffen werfen, die Berichterstatter Stefan Berger hatte.
Zu Beginn traf sich MdEP Berger hauptsächlich mit deutschen Bankenorganisationen wie dem Bundesverband Deutscher Banken, der Deutschen Kreditwirtschaft und dem Deutschen Sparkassen- und Giroverband.
Interessant ist, dass sich drei Generaldirektionen der Europäischen Kommission — GD FISMA, GD ECFIN und GD CONNECT — am 26. September mit ihm getroffen haben.
Die andere wichtige Interessengruppe, die sich mit MdEP Berger traf, waren die Zahlungsdienstleister. Amazon und Mastercard hielten am 10. Oktober getrennt ein Treffen mit ihm ab. Ihr Dachverband, die European Payment Institutions Federation (EPIF), traf ihn am 17. Oktober.
Im Vergleich zum Berichterstatter hat der Schattenberichterstatter, MdEP Gilles Boyer, in dieser Angelegenheit am meisten Lobbyarbeit geleistet.
Insbesondere traf er sich mit Bankenorganisationen aus verschiedenen Ländern: der Fédération bancaire française (Französischer Bankenverband), dem Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (Verband der deutschen Genossenbanken) und dem Österreichischen Sparkassenverband (Verband der österreichischen Sparkassen). Er traf sich auch mit einzelnen Banken: den französischen Banken BNP Paribas und Société Générale, der spanischen Bank Banco Santander und der Deutsche Bank.
Wie der Berichterstatter wurde er auch von Zahlungsunternehmen, der European Payment Institutions Federation und ihrem Mitglied American Express angesprochen. Interessant ist, dass es der Verbraucherorganisation BEUC gelungen ist, einen Teil seiner Zeit für ihren Standpunkt zu gewinnen. Das Gleiche gilt für Digital Europe, der Verband, der den digitalen Sektor vertritt.
Obwohl die Anzahl der abgehaltenen Treffen geringer ist als die oben genannten, sprach MdEP MacManus mit wichtigen Interessenvertretern mit sehr unterschiedlichen Perspektiven. Er traf sich mit der EZB, um das Dossier wahrscheinlich besser zu verstehen. Er traf sich mit NGOs, Finance Watch und epicenter.works sowie BEUC. Nach einem Treffen mit Digital Europe und EPIF verstand er sicherlich auch die Standpunkte der Branchen.
Schließlich erhielt MdEP Hahn nur die Standpunkte der Verbraucherorganisation, des BEUC und des Verbraucherzentrale Bundesverbandes.
Die übrigen Schattenberichterstatter haben sich bisher mit niemandem getroffen. SAVOIRR hält Sie mit dieser Funktion zur Live-Verfolgung von Wettbewerben auf dem Laufenden, wann immer sie dies tun.
Als die Europäische Kommission im Juni 2023 ihren Vorschlag für den digitalen Euro vorlegte, erregte er die Aufmerksamkeit der Medien. Das Thema wurde in den letzten drei Jahren im Finanz- und Bankensektor heftig diskutiert. Die am häufigsten gestellte Frage,
Wer beeinflusst also die Zukunft des digitalen Euro? In der Abbildung unten können Sie auf SAVOIRR sehen, dass die European Payment Institutions Federation der aktivste Interessenvertreter am Digital-Euro-Verfahren ist. Sollte der Vorschlag in seiner jetzigen Form vollständig akzeptiert werden, werden die derzeitigen außereuropäischen Zahlungsanbieter am stärksten davon betroffen sein.
Geschäftsbanken wie die Deutsche Bank sowie ihre jeweiligen Bankenverbände sind ebenfalls aktiv in ihrer Öffentlichkeitsarbeit. Sollte der digitale Euro eingeführt werden, bedeutet dies, dass die europäischen Banken einen Großteil ihres Produktangebots anpassen und reformieren müssen und sicherstellen müssen, dass kein Kapital in den digitalen Euro fließt.
Verbraucherorganisationen wie BEUC sind die andere wichtige aktive Interessengruppe. Wie bei allen digitalen Produkten und Diensten bemühen sie sich, sicherzustellen, dass die Privatsphäre der Nutzer nicht beeinträchtigt wird und dass Benutzerdaten nicht ohne Zustimmung der Nutzer übertragen werden.
Wie Sie der obigen Analyse entnehmen können, handelt es sich beim digitalen Euro um ein laufendes Gesetzgebungsverfahren, bei dem viele aktive Interessengruppen damit beschäftigt sind, ihre Sichtweisen darzulegen.
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